Por que os fornecedores de navios precisam de se preocupar com os novos sistemas da UE para rastreabilidade do tabaco

N. Proios, membro do Grupo de Trabalho OCEAN sobre Alfândega, Tributação e Tabaco, diz que o fornecimento de navios está pronto para ajudar a eliminar o comércio ilícito de produtos de tabaco
OCEAN, a Organização Europeia de Fornecedores de Navios, apoia a União Europeia e a Organização Mundial de Saúde (OMS) em seus esforços para eliminar o comércio ilícito de produtos de tabaco. Como explica N. Proios, membros do grupo de trabalho da OCEAN para assuntos veterinários e de saúde, a estreita cooperação entre a Comissão Europeia e a indústria europeia de suprimentos navais garante que o novo sistema da UE atinja seus objetivos quando se trata de atender a muitos navios estrangeiros que chamam Portos da UE todos os dias.

Antwerpen, Bélgica –
Protocolo para Eliminar o Comércio Ilícito de Produtos de Tabaco
Os esforços da UE baseiam-se no Protocolo da Convenção-Quadro da OMS para o Controle do Tabaco (FCTC) para eliminar o comércio ilícito de produtos do tabaco. É um tratado internacional de 2012, ratificado pela UE em 2016, que visa eliminar todas as formas de comércio ilícito de produtos do tabaco por meio de um pacote de medidas.

Por que a ação foi necessária, de acordo com a UE e a OMS?
A OMS e os signatários do tratado, incluindo a UE, acreditam que o “comércio ilícito representa uma séria ameaça à saúde pública porque aumenta o acesso a produtos de tabaco – geralmente mais baratos -, alimentando assim a epidemia de tabaco e minando as políticas de controle do tabaco. também causa perdas substanciais nas receitas do governo e, ao mesmo tempo, contribui para o financiamento de atividades criminosas internacionais “. Exigia que a UE estabelecesse um sistema de rastreabilidade.

Que ações a UE empreendeu?
Em 3 de abril de 2014, o Parlamento Europeu e o Conselho adotaram a Diretiva 2014/40 / UE (TPD) dos produtos do tabaco. Estabeleceu 20 de maio de 2019 no prazo em que um sistema de rastreabilidade do tabaco e os recursos de segurança deveriam estar em vigor em toda a UE para cigarros e tabaco de enrolar e até 20 de maio de 2024 para todos os outros produtos de tabaco (como charutos, cigarrilhas e produtos do tabaco sem combustão).

Como é a indústria europeia de fornecimento de navios?
Abastecedores de navios europeus fornecem navios em todo o mundo. O que quer que a embarcação ou sua tripulação possa precisar, ela pode ser encontrada na vasta variedade de candelabros. Em outras palavras, o fornecedor do navio deve lidar com várias mercadorias diferentes para atender a todos os requisitos possíveis. Um fornecedor de navio também entregará tabaco, cigarros e charutos entre os milhares de outros produtos, conforme especificado no pedido dos navios.

Por que é que a velocidade da embarcação é tão importante?
De um modo geral, o transporte moderno exige apenas um dia ou até horas no porto antes que os navios retornem ao alto mar. Isso exige que o fornecedor do navio aja rapidamente e chegue à embarcação com todos os itens necessários (dentre os quais alguns cigarros, com quantidades limitadas). A velocidade é essencial, pois qualquer atraso custa à embarcação mais tempo e dinheiro. É, portanto, de importância crucial, que e os procedimentos e procedimentos que os fornecedores enviem, antes ou durante a entrega à embarcação, o mais simplificado e otimizado possível. Tudo deve funcionar como um relógio.

Objetivos do novo sistema
O sistema de rastreamento da UE tem vários objetivos básicos:

Restringir o fornecimento de produtos de tabaco artificialmente baratos e comercializados ilegalmente
Proteger a saúde dos cidadãos da UE
Para apoiar aqueles que negociam legalmente dentro do setor
O sistema de rastreabilidade do tabaco deveria ser introduzido para fornecedores de navios no final de maio de 2019. No entanto, sua introdução foi adiada, pois nem a Europa, nem os fornecedores de navios nem a indústria do tabaco estavam prontos para isso. Dito isto, espera-se que seja totalmente introduzido até 20 de maio de 2020 para o tabaco de enrolar e até maio de 2024 ou todos os outros produtos de tabaco.

Os requisitos do sistema de rastreabilidade

Os requisitos do sistema são rígidos e foram projetados para serem difíceis de forjar pelos envolvidos no comércio ilegal. Esses requisitos incluem:

(1) Todas as embalagens de tabaco colocadas no mercado da UE deverão ostentar uma marcação de rastreabilidade, o chamado “identificador único”. Essa marcação terá informações sobre o local, a data de fabricação, o destino etc. Todos os movimentos do produto serão registados, desde o fabricante até ao último nível, pouco antes da venda das embalagens no primeiro ponto de venda. Cada identificador exclusivo possui um código de barras ou alguma forma de suporte de dados que permite às autoridades públicas ler as informações usando dispositivos portáteis, como scanners ou smartphones. É importante salientar que a tarefa de emitir uma parte do identificador único é de responsabilidade de cada Estado-Membro individualmente. Cada Estado-Membro nomeou um emissor nacional de identidade, a entidade responsável pela emissão de identificadores únicos e pelo registo de operadores económicos, instalações e máquinas no sistema.

(2) Os recursos de rastreamento definem claramente os prazos para a elaboração de relatórios e a prescrição de um formato específico para relatórios individuais que devem ser entregues aos Estados-Membros da UE. O sistema foi projetado para fornecer dados de alta qualidade, que, por sua vez, permitirão aos Estados-Membros e à Comissão controlar efetivamente a cadeia de suprimentos de produtos do tabaco e detectar melhor os casos de comércio ilícito.

(3) Embalagem para incluir um recurso de segurança inviolável para verificação da autenticidade

Esses elementos permitem que os operadores económicos registem o movimento dos produtos do tabaco através da cadeia de suprimentos, combatendo assim o comércio ilícito. Os dados coletados durante esse processo de rastreamento podem ser fornecidos às autoridades da UE e armazenados por organismos aprovados para fins de execução. As marcas de autenticidade também permitem que os consumidores tenham certeza de que estão comprando de um fornecedor respeitável.

Gravação / transmissão de movimentos de produtos

Em consulta, o OCEAN estava interessado em obter esclarecimentos sobre quem é obrigado a registar qualquer um dos movimentos do tabaco à medida que eles passam do fabricante para o ponto de venda final. A Comissão da UE esclareceu “que todos os operadores económicos envolvidos no comércio de produtos de tabaco, desde o fabricante até o último operador económico antes da primeira loja de varejo, registam a entrada de todos os pacotes de unidades em sua posse, bem como todos os movimentos intermediários e os saída final dos pacotes unitários de sua posse “. (Artigo 15.o, n.o 5, Diretiva 2014/40 / UE).

Requisitos de comunicação de navios comerciais ou navios de cruzeiro

Solicitada pelo OCEAN para fornecer mais detalhes sobre como os requisitos de relatório devem ser cumpridos para embarcações comerciais e navios de cruzeiro, a Comissão da UE esclareceu: “Onde é determinado que o produto será colocado no mercado da União (por exemplo, lojas em navios de cruzeiro) que operam exclusivamente em águas da UE), uma mensagem de expedição com destino ‘ponto de venda’ deve ser registada no sistema de rastreabilidade e a embarcação / loja deve adquirir um ID da instalação (tipo: ‘ponto de venda’).

Como determinar o emitente de identificação competente se uma loja de navios abrir várias vezes durante um cruzeiro e o navio viajar pelas águas territoriais de diferentes Estados-Membros?

Como solução, os fabricantes (e operadores econômicos) devem recorrer ao emitente de ID competente para o Estado-Membro em cujo território os produtos do tabaco são carregados no navio / navio de cruzeiro. Quando for determinado que o produto será disponibilizado para consumidores fora das águas da UE, uma mensagem de expedição para exportação deve ser registrada no sistema de rastreabilidade e não é necessário que a embarcação / embarcação adquira um ID da instalação. O ‘campo de endereço de destino final’ na mensagem de expedição correspondente deve incluir a identificação da embarcação / navio de cruzeiro e o porto de onde a embarcação / navio parte (ou, alternativamente, o porto de origem da embarcação / navio).

Obrigações de declaração de fornecedores de navios

Também perguntamos sobre os requisitos de relatórios para fornecedores de navios.

A Comissão da UE esclareceu:

Onde os fornecedores de navios transportam produtos de tabaco diretamente de seu armazém para a embarcação de alto mar: Nenhuma obrigação de declaração (apenas envolvida nos produtos de transporte entre armazéns e embarcações)
Nos casos em que os fornecedores de navios se envolvem em atividades de transferência, portanto, onde operam os armazéns de onde os produtos são despachados para as embarcações, os fornecedores de navios devem informar sobre a chegada e expedição desses armazéns. Portanto, os fornecedores de navios também devem obter os códigos relevantes do operador econômico e do identificador da instalação.
Em suma
A venda ilícita de tabaco é um grande problema em todo o mundo, e o sistema de rastreabilidade do tabaco é uma arma importante a ser usada na solução do problema. Com um sistema de segurança e identificação descomprometido para produtos de tabaco, aqueles que desejam lucrar com a venda ilegal de tabaco terão suas tarefas muito mais difíceis nos próximos anos.

E embora o sistema ainda não esteja totalmente implantado, parece que isso mudará no futuro próximo para todos os tipos de tabaco. Depois disso, os países da UE terão uma imagem muito mais clara dos produtos de tabaco que são comprados e vendidos dentro de suas fronteiras e serão protegidos da enorme perda de receita gerada pelo comércio ilícito.

Foto de Afif Kusuma no Unsplash

Fonte: https://www.shipsupply.eu/index.php?ka=1&ska=1&idn=148

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